A公司于2021年6月至2023年6月以一般交易方法向海关申报进口人造革23批次,申报产品编号均为 3921199090(关税税率6.5%,增值税税率13%),申报数量算计105545.4千克,申报EXW价格算计630589.17欧元。上述人造革实践产品编号均应为39211210(关税税率9%,增值税税率13%),与申报不符。
产品编号3921199090,产品名称为其他泡沫塑料板,片,膜,箔,扁条。进口最惠国税率6.5%,进口一般税率45%,增值税税率13%,进口暂定税率3%。
产品编号39211210,产品名称为泡沫聚氯乙烯人造革及合成革。进口最惠国税率9%,进口一般税率70%,增值税税率13%。
两个产品编号同归于品目39.21项下(如下图所示),因而本案中当事人归于子目归类归错,即过错原因在产品的原料构成未能承认清楚,因而导致子目归类过错。
子目3921.1210聚氯乙烯(PVC)人造革及合成革,板、片、膜、箔、扁条,是指以泡沫聚氯乙烯为主要特征的人造革及合成革的板、片、膜、箔、扁条。包含:(1)纺织物彻底嵌入泡沫塑料内或双面均用泡沫塑料彻底包覆或涂布的,但所涂覆的塑料须能够用肉眼分辩出来;(2)泡沫塑料与纺织物或无纺织物复合制造而成的板、片及带,其间织物仅起增强效果。无花式、未漂白、漂白或均染的纺织物如仅附在这些板、片及带的一面,应视为仅起增强效果;3、温度在15℃~30℃时,用手艺将其绕于直径7毫米的圆柱体上会产生开裂的产品。
综上当事人A公司已构成违背海关监管规则的行为。以上行为有进口货品报关单、发票、订单、进出口货品产品归类认定书及查询笔录等依据为证。按照《中华人民共和国海关法》第八十六条第(三)项、《中华人民共和国行政处罚法》第三十三条第二款、《中华人民共和国海关行政处罚施行法令》第十五条第(四)项、《中国人民共和国海关行政处罚裁量基准》(海关总署公告2023年第182号)第七条第(三)项之规则,决议对当事人不予行政处罚。
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